95 / 16 / AT   ASANSÖR  YÖNETMELİĞİ   VE  ONAYLANMIŞ KURULUŞLARIN LİSTESİ

CE  BELGESİ

ASANSÖR  STANDARDLARI

YÖNETMELİK  TASLAĞI

MESLEKİ  EĞİTİM

SANATKARLARIN  GÖRÜŞLERİNİ  AÇIKLADIĞI  ÖZGÜR  PLATFORM

RÖPORTAJLAR

ASANSÖR HABERLERİ VE ASANSÖR RUHSAT İŞLEMLERİ ÖNERİMİZ

ASANSÖR  PERİYODİK  BAKIM - ARIZA HİZMETİ   YÖNTEM  ve  BİLGİLERİ

ASANSÖR  SATIŞINDA  REKABETİN  SONUÇLARI

 

MEVZUAT

31 OCAK 2007 TARİHİNDE "RG" YAYINLANAN,  "95/16/AT ASANSÖR YÖNETMELİĞİ" ve 18 KASIM 2008 TARİHİNDE "RG" YAYINLANAN  "ASANSÖR BAKIM ve İŞLETME YÖNETMELİĞİ",   İLGİLİ KISIMLAR

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Bina Sorumlusu ve Yıllık Kontrol

             Bina sorumlusu

             MADDE 9 – (1) Bina sorumlusu; asansörün bu Yönetmelik kurallarına uygun olarak güvenli bir şekilde çalışmasını sağlamak amacıyla ayda en az bir defa düzenli olarak bakımını yaptırmaktan ve kullanıcıların can ve mal güvenliğinin tam olarak sağlanması amacı ile gerek kullanım hatalarından, gerekse harici müdahalelerden meydana gelebilecek tehlikelerin önlenmesi için ilk yıllık kontrolünü asansörün hizmete alınmasını müteakip iki yıl sonra, devamında ise yılda en az bir kere yaptırmaktan sorumludur.

             Yıllık kontrol

             MADDE 10 – (1) Yapının bağlı bulunduğu Belediye veya Belediye hudutları dışındaki yapılar için Valilik veya ilgili kanunlar çerçevesinde yapı ruhsatı vermekle yetkilendirilen kurum ve kuruluşlarca, asansörün hizmete alınmasını müteakip iki yıl sonra, devamında yılda en az bir kere olmak üzere, her asansörün kontrolü yapılır. Ancak, kadrosunda yeterli sayıda Elektrik/Elektronik ve Makine Mühendisi bulunmayan Belediye veya Valilik veya ilgili kanunlar çerçevesinde yapı ruhsatı vermekle yetkilendirilen kurum ve kuruluşlar, yıllık kontrol işini, o asansörün yapımında görev almamış Yetkili Mühendislere yaptırabilirler. Bu mühendisler tarafından can ve mal güvenliği yönünden tesisin işletilmesine engel bulunmadığına dair en az üç nüsha halinde bir rapor düzenlenir. Hazırlanan raporun birer nüshası Belediyede veya Valilikte veya ilgili kanunlar çerçevesinde yapı ruhsatı vermekle yetkilendirilen kurum ve kuruluşlarda, bakım yapan firma ve bina sorumlusunda muhafaza edilir. Bu raporun tanzim ettirilmesinin takibi sorumluluğu, asansörün bulunduğu bina sorumlusuna aittir.

             (2) Yıllık kontrol, asansörün bakımını üstlenen firma nezaretinde gerçekleştirilecektir.  (Bu cümle çok açık bakım firmasının nezaretinden bahsetmektedir. Firmanın mühendisi veya teknisyeni sadece nezaret edecek)

             (3) Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin (b) bendinin  (1), (2), (3) numaralı alt bentlerinde yer alan ve bakım çalışması olarak değerlendirilmeyen asansöre ait değişiklikler sonrasında veya meydana gelebilecek bir kaza sonrasında yıllık kontrol tekrarlanacaktır.

             (4) Yıllık kontrol neticesinde, asansörün çalışmasında can ve mal güvenliği açısından bir tehlike söz konusu ise; asansörün çalışmasına can ve mal güvenliği sağlanıncaya kadar izin verilmez. Buna rağmen, asansörün çalıştırılmasından bina sorumlusu sorumludur.

             (5) 1/1/2012 tarihinden itibaren yapının bağlı bulunduğu Belediye veya Belediye hudutları dışındaki yapılar için Valilik veya ilgili kanunlar çerçevesinde yapı ruhsatı vermekle yetkilendirilen kurum ve kuruluşlar, bina sorumlularının yapacakları başvurular uyarınca yapılacak yıllık kontrolleri, TS EN 17020 standardına göre asansör konusunda akredite olmuş A tipi muayene kuruluşlarına yaptıracaklardır. Bu kuruluşça verilecek olan muayene raporu üç nüsha olarak tanzim edilerek, birer nüshası Belediyede veya Valilikte veya ilgili kanunlar çerçevesinde yapı ruhsatı vermekle yetkilendirilen kurum ve kuruluşlarda, bakım yapan firmada ve bina sorumlusunda muhafaza edilecektir. Yıllık kontrolün yaptırılıp yaptırılmadığının denetiminden ise Belediye veya Belediye hudutları dışındaki yapılar için Valilik veya ilgili kanunlar çerçevesinde yapı ruhsatı vermekle yetkilendirilen kurum ve kuruluşlar sorumludur.

 

YORUMLAR VE TESPİTLER

1)                                         Asansör Fenni Muayenesi  ve  Belediyeler

Asansör yıllık kontrollerini yapması için belediyelere yönetmelikle (95/AT/16 Asansör Yönetmeliği) yetki verilmiştir. Yönetmelik belediyelere her yıl yıllık kontrol yapmayı zorunlu kılmıştır. Bu işlem içinde, belediyeler beher asansör başı harç almaktadır. İş bu harç miktarları, farklı belediyelerce farklı miktarlarda alınmaktadır. Örneğin 1 Adet asansör için 77 - 600 TL arasında harç alınmaktadır. Ancak uygulamada bizzat yıllık kontrol yapacak belediyeler, bu yükümlülüklerini tasarladıkları özel formlarla masa başında yapmaktadırlar. Örneğin onbinlerce asansör bulunan Ümraniye belediye'sinin, asansör ruhsat bölümünde 2 mühendis çalıştığını gözlemlemekteyiz. Ümraniye Belediyesindeki 2 adet mühendisin onbinlerce asansörü binalara giderek yerinde bizzat kontrol yapmaları mümkünmüdür.? Tabiki hayır.! Bu nedenle hazırladıkları formlarla asansör bakım hizmeti yapan firmada çalışan mühendislere imza attırıp, yasanın ve işin ruhunun etrafından dolaşarak, yıllık kontrol yaptıklarını sanmaktadırlar. Asansör bakım hizmeti yapan firmanın mühendisi ayrıca belediyede düzenlediği yıllık kontrol formlarına tarafsız denetim imzası atması hukuksuz değilmi? Ama burası Türkiye ben yaptım oldu mantığı ile her şey yapmak mümkündür. Belediyelere göre vatandaşın canı tehlikedeymiş kimin umrunda (!!!) Vatandaş versin parayı ben masa başında, alıyım parayı veriyim kağıdı. Ohh ne güzel..! Yıllık kontrolleriniz yapılmıştır.....Her şey bir tarafa gerçek şudur, bu harçlar verilmesi gereken hizmet karşılı alınan bedellerdir. 30 bin asansörü 200 TL ile çarptığımızda bulduğumuz rakam karşılığında belediye en az 300 mühendis, 300 tekniker/teknisyen istihdam edebilir. Böylece kontrol işinide tarafsızca yapma olanağına kavuşur. (Ümraniye belediye sınırlarında, 30 bin asansör olduğunu tahmin etmekteyiz) Belediyeler içerisinde en fazla asansöre sahip ilçe Kadıköy belediyesidir. Kadıköy belediyeside benzer formları düzenlemektedir. Ancak en azından ısrarla vatandaştan yıllık kontrol bedeli istememektedir. Yani yapmayacakları yıllık kontrol için sadece form düzenleyip para alıp kağıt verme peşinde olmadıklarını gözlemlemekteyiz. Ama bu durumda çok yanlış, yönetmelikle belediye'ye verilen görev yerine getirilmelidir. Yeterli kadrosu yoksa yönetmelik kontroller için hariçten bir mühendise yıllık kontrolün yaptırılmasına izin vermektedir. Yani bahane yapılacak hiç bir durum yok... İstanbulda durum böyle ise Türkiyenin diğer şehirlerinde nasıldır? Aldığımız bilgiler dahada vahim derecesindedir. Birkaç pilot bölge hariç kalan yerlerde hiçbirşey yapılmamaktadır. Kaza ile hayatını kaybeden, yaralanan, sakatlanan vatandaşlarımızın tüm vebali devleti temsilen belediyelerdedir. Bu nedenle mağdur olanlar belediyelere dava açmalıdırlar. Türkiyedeki hukuk sistemi bu konuda yanlış ve eksik karar verirse, mutlaka İHM başvurulmalıdır. 2012 Yılında asansör yıllık kontrolün özel kuruluşlar tarafından yapılmasına başlanacaktır.  Temennimiz yıllık kontrollerin düzenli ve ciddi yapılmasıdır. Umarız gerçekleşir., Bugün kontrol yapmayan belediye ve sanayi bakanlığı, yıllık kontrol yapacak kuruluşları nasıl denetleyecek?  Ümidimiz çok zayıf,! denetim olmayacağını bilen herkes işini istismar edebilir. Tarih bu konuda örneklerle doludur. 

 

2)                                         Asansör Fenni Muayenesi  ve  Belediyeler

Belediyeler, düzenledikleri (düzenek) asansör kontrol raporunda, firmada çalışan mühendislerin attığı imza ile yaptığı hizmet (!!!) sanki belediyelerin bu hizmeti dışarıdan bağımsız mühendislerden, satın almış gibi algılanabilecek izlenim yaratmaktadır. Konuyu bilmeyen bir kişi raporu incelediğinde belediye kontrol mühendislerinin asansörü kontrol ettiğini düşünür...Halbuki yıllık kontrolleri belediyelerin kendi mühendislerinin yapması gerekirken, kontrol yapılan asansörün bakım hizmeti yönünden bağlı bulunduğu asansör firmanın mühendisleri yapmaktadır. Belediyeler bu üretmediği hizmet için raporlarda üretti gibi görünerek harç almaktadır. Alınan harcın karşılığında milletimizin can emniyeti için, asansörünün kontrol edilmesi gerekliliği göz ardı edilmektedir. Ayrıca kontrol işlemi yapılmadan müthiş bir tahsilat yapılmaktadır. İş bu tahsilatla sağlanan kaynak hangi siyasi çıkar için kullanılmazki.!!!? Bir başka bilgide şudur, Belediyeler asansör firmasının mühendislerine SMM (Serbest Mühendislik Müşavirlik) belgesi zorunlu olması şartı ile imza attırmaktadır. SMM belgesinin varlığı belediyelerin sanki dışardan mühendislere kontrolu yaptırdığını düşündürtmeleridir. Bu amaçla belediyenin düzenlediği yıllık kontrol formuna baktığınızda Serbest Mühendis Muşavir ( SMM ) belgesi olan mühendis asansörü kontrol etmiş ve uygun olduğuna dair sorumluluk imzasını atmış görünmektedir. Ama(!!!) burasına dikkat ediniz... Belediyenin yıllık kontrol formuna imza atan mühendisler kontrolü yapılan asansörün bakım hizmeti yönünden bağlı olduğu firmanın mühendisleridir... Gerçekte nasıldır biliyormusunuz? Asansör firmaları bünyelerinde mühendis çalıştırmak zorunda değil bu nedenle başka firma üzerine SMM almış mühendislere küçük bir miktar ücret karşılığında Belediyenin yıllık kontrol formları imzalattırılmaktadır. Nerde kaldı asansörlerin tarafsız kamu görevi yapan mühendislerce kontrolü??? Dünyadaki ülkeler, bu uygulamayı asansörlerin tehlikesi nedeniyle titizlikle yaparken biz neden bu haldeyiz ???  Belediyede görevli mühendisler neden binalara bizzat gidip yıllık kontrolü yapmıyorlar? Neden diye soruyoruz??? Neden?? Yasa ve yönetmelik çok açık, daha ne kadar açık yazılabilir bu görev, doğrusu bilmiyoruz. Bir bina yöneticisi/sahibi vs. belediyeye başvurup asansörüne "zorunlu yıllık kontrol" yapılması için, müracaat ettiğinde, belediye görevlileri müracaat edene, asansör bakımı yapan firmanın kendilerine müracaat etmesini istemektedir. Nedeni yukarıda anlattığım hukuksuz, kanunsuz düzenek raporlarını düzenleyip vatandaşı hortumlamaktır.  Buradada tekrar şu soru soruyoruz (!)  Belediyeler neden böyle hukuksuz bir işin içine giriyor? Bu sorunun bu bölümde açıklanacak iki cevabı vardır. Birincisi belediyede asansör kontrollerini yapan bölümdeki mühendisler "yıllık kontrol" gelirlerinden pay almalarıdır. (Maaşların 2-3 katı olduğu söylenmektedir.) İkincisi belediye başkan ve partililere siyasi emeller için aktarılacak  zahmetsiz kaynak bütçedir. Bu nedenle "yıllık kontrol için binlerce mühendis ve tekniker/teknisyen istihdam etmesi gereken belediyeler, istihdam yerine bu düzeneği benimsemişlerdir.

 

3)                                            Asansör Fenni Muayenesi  ve  Belediyeler

Belediyeler hemen hemen benzer formları ve raporları birbirlerinin fotokopisi gibi düzenlemektedir. Asansör firmalarından talepler birebir aynıdır. Hemen şu soruyu soralım, Belediyeler arasında bu raporların ve formların aynı olmasını sağlayan kim veya kimlerdir. Ve/veya hangi kurumlardır. Kimler bu organizasyonu yapmıştır. Birçok konuda devlet kurumları aynı uygulamayı yapmayı beceremediklerini veya yapamadıklarını yakinen bilmekteyiz/bilmektesiniz. Öyleyse belediyeler arası organizasyonu kimler yapmaktadır? Hemen cevabını verelim, verdiğimiz cevap spekülasyon falan değildir. Sakın kimse bu durumdan farklı sonuçlar çıkarmasın, biz bu konuya hakimiz ve tüm çıplaklığı ile dönen dolapları biliyoruz. Amacımız hukuksuzluğun ortadan kalkmasıdır.  Cevap şudur, Bu durum kimin çıkarınadır.  MMO (Makine Mühendisleri Odası) ve EMO (Elektrik Mühendisleri Odası) yukarıda bahsini ettiğimiz SMM belgesini  ((SMM belgesi almak içinde BTB (Büro Tescil Belgesi) almak gerekmektedir. BTB lerde MMO ve EMO tarafında verilmektedir.))  satmak için belediyelere bu  organizasyonu dikte ettiği açıktır. Belediyelerin ilgili bölümlerindeki uygulamadan sorumlu olan kişileride mühendis kökenli olunca MMO ve EMO nun zorlanmayacağını tahmin etmektesiniz. Bu amaçla, 1 Adet SMM belgesi yıllık 1500TL civarina mal olduğu düşünülürse, onbinlerce firmadan odalara akacak paranın hesabını yapmak zor değil. Odaların meslektaşlarına iş bulma kisvesi ile konuya yaklaşmaları maskedir. Mızrak çuvala sığmadığı örneğinde olduğu gibi gerekçede naylondur. Odalar elbette SMM düzenleyebilirler bizim itirazımız buna değildir. İtirazımız hukuksuzluk ve hukuksuz uygulama konusunda belediyelerin arasında eşgüdüm sağlanmasınadır.  Bu eşgüdümü zorla yapmaya kalksanız yapamazsınız. Ama, çıkarları ön plana çıkartırsanız, farklı parti ve farklı siyasi görüşten olmanın bir önemi olmamaktadır. Farklılıklar bile çıkarlar söz konusu olduğunda, ortadan kalkmaktadır.  Bizler bu oyunu bozacak savcılarımızı göreve çağırıyoruz.. Biz sanatkar asansörcüler birliğinin hukuksuz uygulamanın son bulmasından başka amacı yoktur. Bu nedenle zaten lastikli olan konunun istismar edilmemesi çok önemlidir. Toplumumuzda herkesin haksızlıkla ve hukuksuzlukla mücadele etmesi şart ve görevdir. Görevden kaçan, bananeci toplumlar haksızlığa uğramaktan kurtulamazlar. Bugün bana yarın sana olacağı ilkesi hiç şaşmamıştır. "Keser döner sap döner, gün gelir hesap döner" tekniği ile herkesin duyarlı ve tepkili olması temennimizdir.  Aksi halde her yanımız, bunun gibi sahte ve çıkarcı düzeneklerle dolup taşacaktır.   

 

4)                                            Asansör Fenni Muayenesi  ve  Belediyeler

Belediyeler, yıllık denetim parası alıp, on yıllardır zorunlu olduğu halde asansörlere denetim yapmamaktadırlar. Asansörlerin on yıllarca tarafsız denetimcilerin yıllık kontrolleri yapmamasının sonucunda, asansör sektörü, disiplinini kaybetmiştir.  Merdiven altı firmaları bu durumu çok güzel değerlendirmektedir. Bu konuda kamu (Belediyeler) ve bazı odalar asansör sektörünü şamar oğlanına çevirmiş olup masa başında krema yapmışlardır. Başı boş kalan sektör ve sektördeki firmalar ve/veya çalışanlar, asansörün tehlikeli ürün olma konusunu, sadece asansör müşterisine gözdağı verip, diğer taraftan malı götürmek için kullanmaktadırlar. Belediyelerin parasını aldığı halde denetim yapmaması sonucu, asansör sektörü, köyden yeni gelmiş ve eline çanta tutuşturulmuş insanların eline geçmiştir. Bu insanlarımız binalarda asansörü 3 dk ziyaret edip gayri resmi bir kağıt ile tahsilat yapmaktadırlar. Köyden gelen insanımız bu boşluğu görünce, köydeki diğer komşusunuda acele çağırıp kendi anlayışı ile asansör dünyasının içine sokmuştur/sokmaktadır.. Bu bağlamda asansör bakım hizmeti, sadece arıza servise haline dönüşmüş durumdadır. 30-40 TL bakım hizmeti bedeli  ile elinde çanta dolaşan arıza servisleri yaptıkları arızalara senede 3-4 defa ücretli parça satarak 30-40 lira ile avladıkları müşterilerini 200-300 lük yapmaktadır. (Elektronik kartlar üzerindeki LCD ekranda, Türkçe arızayı yazan, teknoloji sayesinde, asansör arızalarını, uzaktan tarif ve yardım alan binanın kapıcısı bile yapmaktadır.) Bu durumda, asansör bakımı yapılmadığı gibi asansörün her ay ömründen ekstra bir ay daha eksilmektedir. En önemliside can ve mal tehlikesidir. Yönetmelikler ve tüzükler eksiksiz çıkarılıyor, Ancak uygulamada, takip edilmediğinden sadece kağıt üzerinde kalmaktadır. Meslek dayanışma ve disiplini için kurulan derneklerin yetkisizliği, disiplinsizliği daha'da körüklemektedir. Denetimsiz kalan insanlarımız işlerinde arsızlaşmışlardır. Yılda bir defada olsa kontrol edilseler kendilerine çeki düzen verecekler. Ama nerde yok.! yok.!  Belediyeler bedelini aldıkları denetimleri yapmayınca, sektörü iflah olmaz bir uçurama sürüklemişlerdir. Sektörün uçurumdan kendi dinamikleri ile kurtulması imkan dahilinde değildir. Denetimsizlik sonucu, başı boş asansör firmaları veya kişiler, İki üç kişi  ile 3-5 günde iki yüzlerce "güya" asansör bakımını  yapıp, kalan zamanlarını yap-sat-kaç’cı müteahhitlere 2-3 bin lira karla, eksik, standard dışı, kalitesiz asansör satışı yaparak geçirmektedirler. Nasıl olsa bakım yapmadan haksız kazandıkları bakım gelirlerinin yanında 10 – 15  eksik yarım yamalak asansör yapmamak enayilik olur. Yap-sat-kaç’cı müteahhit sektörü farkında olmadıkları bu yapıdan sülbanse edilmektedir.!   Hatta asansörü çatı kiremiti sanan bazı Yap-sat-kaç’cı gözü aç müteahhitler, asansör marketinden başka her suçu işleyen insanlardan paket  malzeme alıp, elini sallayana asansör yaptırmaktadır. Böyle yapılan asansörlerin tamamına yakını doğarken kanserli olduklarından ömür boyu doğru düzgün çalışmamakta ve kısa süre sonra değiştirilmektedir. Bu bozuk düzen yap-sat-kaç’cı müteahhit’ten süper lux daire alan vatandaşı yakmaktadır. Bütün bunların başımıza belediyelerin tarafsız denetim ve yıllık kontrol yapmamasında geldiğini çokk açık söyleyebiliriz.. Belediyelere işi bilmeyenler, (Bu belediye başkanı veya savcıda olabilir) bu durumu danıştığında, neler söylendiğini bilmiyoruz. Ancak vatandaşın işini neden yapmadın sorusuna evrak eksik  yalanları söylenmektedir. (Eksik evrak dedikleri nedir? vatandaşın dışarıdan 2 SMM li mühendis bulup kontrol raporunu imzalattığı forumlardır. Halbuki vatandaşın böyle yükümlülüğü yok.!!!  Bunu belediyenin teknik elamanı yapacaktır.) Yapı evraklarının tüm seceresi  belediyede değilmidir. Vatandaş dilekçesinde şu şu adresteki binamın asansörünün yıllık kontrolünün yapılmasını talep ediyorum diyor. Dilekçenin ekine tapu fokopisini veya bir önceki fenni muayene raporunun fotokopisini ekliyor, bunun dışındaki evrak ve denetimi asansörü yerinde kontrol ederken talep edip denetlemek gerekmektedir. Masa başında oturup, vatandaşın getirip götürdüğü evrak üzerine kuru imza atarak soygun yapmakmıdır bu iş?  Bumudur yıllık kontrol.!!!?  Evrak tamam mı her şey tamam, Ya yapılmayan kontrol noolacak? Biz yazıyoruz taştan ses geliyor ilgililerden gelmiyor.  Buyrun sorunlarımız bunlar, herkes burada çözüm adına neler yapabilir bilmiyoruz.,. Bizce tarafsız denetimlerin sağlayacağı disiplinden başka herşey bomboş.. 

                                                                                                             Sanatkar Asansörcüler Birliği